13 284 logements sociaux flamands ont au moins deux chambres de trop

Au 31 décembre 2025, la case total de l'annexe à la question écrite 725 compte 13 284 logements sociaux flamands sous-occupés, sur un parc de 178 743. La liste d'attente comptait 215 337 inscriptions actives, dont 15 % concernent déjà un locataire social. Le 10 novembre, les compteurs de levier.be additionnaient 218 annonces en vente d'une ou deux chambres dans les cinq provinces flamandes.

Par Rédaction Levier

Publié le 10 novembre 2026 à 16:40

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Au 31 décembre 2025, la case « total » de l'annexe à la question écrite 725 (2025-2026) compte 13 284 logements sociaux flamands sous-occupés. La Flandre comptait ce jour-là 178 743 logements sociaux locatifs. Le quotient de ces deux chiffres est 7,4 %. La liste d'attente comptait 215 337 inscriptions actives. Ce n'est pas le nombre de ménages sans toit : 15 % de ces inscriptions concernent déjà un locataire d'un logement social.

La question publiée est celle de Katrien Schryvers (CD&V) à la ministre Melissa Depraetere. Plusieurs journaux flamands attribuent les mêmes totaux à une demande de Sofie Mertens (CD&V). Les tableaux en ligne, eux, sont la réponse à la question 725.

Ce que mesure la question 725

La question, datée du 10 septembre 2026, définit un logement social sous-occupé ainsi : l'écart entre le nombre de chambres et le nombre d'occupants est supérieur à un. Un couple compte pour un occupant, sauf s'il s'agit d'une cohabitation légale sans relation de couple. Un logement n'est donc pas vide. Il a au moins deux chambres de plus que ce décompte d'occupants.

La réponse de la ministre renvoie à deux annexes. La première donne, par société de logement, le nombre de logements sous-occupés et le nombre de suppléments, à la date du 31 décembre 2025. La seconde donne le montant encaissé sur toute l'année 2025. La page du Parlement indique une publication le 3 novembre 2026. HLN, qui cite De Tijd, a repris les totaux le 6 novembre. Het Nieuwsblad en a fait, le 10 novembre, une lecture par commune.

Les lignes ne donnent pas toutes le même total

Nous avons additionné l'annexe 1. Quatre en-têtes de province tombent juste avec les sociétés qui sont écrites en dessous. L'en-tête de Flandre orientale, non.

2 925 + 2 408 + 1 582 + 3 312 + 3 057 = 13 284. C'est la case total, et c'est le chiffre que les journaux publient. Les sociétés nommées s'arrêtent à 13 079. Les 205 logements manquants sont dans le bloc Flandre orientale : l'en-tête dit 3 057, les lignes nommées 2 852, et aucune ligne ne porte ces 205.

La ministre écrit, pour les questions 1 et 2 : les données de la société Stek92 n'ont pas pu être vérifiées et ne sont donc pas reprises. L'annexe 1 ne contient pas de ligne Stek92. L'annexe 2, elle, a une ligne Stek92 de 3 017,55 euros, comprise dans le total de 348 574,53 euros. Nous ne disons pas que les 205 logements sont ceux de Stek92 : l'annexe ne le dit pas.

13 284 divisé par 178 743 donne 0,0743, soit 7,4 % une fois arrondi au dixième. C'est le taux que HLN écrit (« zo'n 7,4 procent »). Het Nieuwsblad écrit 6,7 %. Ce pourcentage ne sort pas de la division de 13 284 par 178 743. Nous ne le publions pas comme le taux.

Le rapport annuel ajoute un repère sur la taille du parc, pas sur la sous-occupation : parmi les logements possédés par les sociétés, 37 % ont deux chambres, et 58 % sont des appartements. Un logement de deux chambres n'est pas sous-occupé pour une personne seule, au sens de la question : l'écart doit dépasser un.

La liste d'attente, et ce qu'elle ne dit pas

Wonen in Vlaanderen compte, fin 2025, 215 337 inscriptions actives dans le registre central. La moitié des inscrits sont des personnes seules. Sur ces inscriptions, 15 % concernent quelqu'un qui loue déjà un logement social. En 2025, 44 521 inscriptions nouvelles sont arrivées et 34 149 dossiers ont été rayés. Le motif principal de radiation est l'acceptation d'un logement. Une personne à qui un logement a été attribué en 2025 avait attendu 5 ans en moyenne.

HLN écrit que Sofie Mertens, dans De Tijd, met en regard 13 284 logements trop grands et plus de 215 000 personnes qui attendent. Le chiffre officiel de la liste est 215 337 inscriptions, pas un décompte de personnes sans logement.

L'objectif de logements supplémentaires n'est pas un palier unique de 56 000. Vlaanderen.be décrit l'objectif régional 2026-2042 en deux parts : 45 000 logements sociaux locatifs par un objectif obligatoire réparti entre les communes, et 5 000 logements volontaires, que le gouvernement peut porter jusqu'à 11 000. Le plafond ainsi décrit est 56 000 (45 000 + 11 000). Le communiqué du 7 avril 2026 dit la même chose en une phrase : 50 000 logements sociaux d'ici 2042, pouvant être portés à 56 000. Ce n'est pas une obligation de construire 56 000 logements.

Le supplément de 15 %

Le texte de la question, pas la réponse de la ministre, décrit le supplément. Il vaut 15 % du loyer, avec un minimum de 39 euros par chambre en trop (montant indexé 2026). La première proposition doit se trouver à moins de 5 kilomètres : un refus déclenche alors le supplément. Si cette première proposition est plus loin, le refus ne déclenche pas le supplément. Une seconde proposition suit, dans la même commune ou dans un rayon de 15 kilomètres. Le supplément part au second refus. Cette règle vise les baux à durée indéterminée. Pour un bail à durée déterminée, deux refus d'une proposition adaptée permettent au bailleur de mettre fin au contrat, avec un préavis de six mois. La réponse de la ministre ne répète ni le taux ni le minimum.

L'annexe 2 additionne 348 574,53 euros encaissés sur l'année 2025. La somme des lignes de sociétés, y compris les 3 017,55 euros de la ligne Stek92, tombe sur ce total. The Brussels Times et Het Nieuwsblad écrivent 2 380 locataires et 348 575 euros. Dans l'annexe 1, la case total indique 2 381 suppléments, les cinq en-têtes de province additionnent 2 380, et les lignes des sociétés nommées additionnent 1 909. L'écart le plus lourd est l'en-tête de Flandre orientale : 810 suppléments, contre 338 sur les lignes nommées. Le montant encaissé se vérifie par l'addition. Le nombre de locataires, lui, dépend de la case que l'on lit.

Maarkedal et la société des Ardennes flamandes

Het Nieuwsblad écrit que 16 des 48 logements sociaux de Maarkedal sont sous-occupés, soit un tiers, et que nulle part en Flandre la part n'est plus haute. The Brussels Times reprend 16 sur 48. Maarkedal n'a pas de ligne dans les annexes : elles sont classées par société, pas par commune. Ce 16 et ce 48 viennent donc du journal, pas d'une case du tableau.

La société qui couvre Maarkedal a, elle, une ligne. Woonmaatschappij Vlaamse Ardennen : 212 logements sous-occupés, 13 suppléments, 1 089,02 euros encaissés en 2025. Het Nieuwsblad écrit, pour les Ardennes flamandes, 13 locataires et 1 089 euros. Le nombre de suppléments est celui de la ligne. Le montant du journal est celui de la ligne, arrondi à l'euro.

Ce que ça change pour vous

Vous louez un logement social en Flandre. Le décompte du 31 décembre 2025 ne change pas votre bail aujourd'hui. La question décrit une règle déjà écrite : une proposition de logement plus petit, puis, dans les cas qu'elle détaille, un supplément de 15 % du loyer ou, pour un bail à durée déterminée, un préavis de six mois après deux refus. La réponse de la ministre ne fixe pas un nouveau taux. Elle ne dit pas non plus qu'une société peut vous faire partir s'il n'existe pas de plus petit logement à proposer.

Vous voulez un logement plus petit en Flandre orientale. Le parc social de deux chambres est déjà majoritaire dans les logements possédés (37 %, voir plus haut), mais ce n'est pas le marché que vous achetez. Sur levier.be, le 10 novembre 2026 entre 16 h 09 et 16 h 10, le compteur de la Flandre orientale donnait 18 appartements et 38 maisons d'une ou deux chambres en vente. Les pages en ont rendu 18 et 37. Le détail est plus bas. À Maarkedal, la recherche ne montrait aucun appartement.

Vous vendez, ou vous achetez hors du logement social. Aucun droit d'enregistrement nouveau ne figure dans ce dossier. Le prix demandé de votre maison n'est pas fixé par ces tableaux. Les annonces ci-dessous sont celles du site à cette heure, pas une estimation.

Ce que disent les annonces de levier.be

Méthode. Le mardi 10 novembre 2026, de 16 h 09 à 16 h 10 (heure de Bruxelles), nous avons lu la recherche publique des ventes, province par province, type par type (appartement, puis maison), avec au moins une chambre et au plus deux, 50 fiches par page. Une fiche entre dans le prix du milieu si le prix demandé atteint 20 000 euros. Ce sont des prix demandés, pas des prix de vente. Le compteur est celui de la requête. Deux compteurs de maisons dépassent d'une fiche ce que la page a rendu : Anvers (32 au compteur, 31 fiches) et Flandre orientale (38 au compteur, 37 fiches). La page suivante était vide.

En Flandre orientale, les 16 appartements dont le prix demandé atteint 20 000 euros ont un prix du milieu de 280 000 euros : les deux prix centraux étaient tous deux de 280 000 euros. Deux fiches d'appartement n'avaient pas de prix demandable. Pour les maisons, 36 prix sur 37 fiches lues : les deux prix centraux étaient 195 000 et 217 500 euros, soit un milieu de 206 250 euros.

À Maarkedal, le compteur de la commune donnait 4 annonces en vente, toutes lues. Aucun appartement. Une maison de deux chambres : une maison à rénover à Nukerke, prix demandé 220 000 euros. Les trois autres fiches sont deux terrains et une maison de trois chambres. Ce n'est pas une offre de logement social, et ce n'est pas un jugement sur cette fiche.

Appartements : Flandre orientale, Anvers et la liste belge. Maisons : Flandre orientale et toutes les maisons à vendre. Annonces de notaire : appartements en Flandre orientale, maisons en Flandre orientale et maisons à Gand.

Questions fréquentes

Un logement sous-occupé est-il vide ?

Non. La question 725 le définit par un écart de plus d'une chambre entre le nombre de chambres et le nombre d'occupants. Un couple compte pour un occupant, sauf cohabitation légale sans relation de couple. Le logement est habité, avec au moins deux chambres de plus que ce décompte.

Faut-il retenir 13 284 ou 13 079 ?

La case total et la somme des cinq en-têtes de province donnent 13 284. C'est le chiffre des journaux. La somme des sociétés nommées donne 13 079. La ministre écrit que Stek92 n'est pas repris, faute de vérification. Les 205 logements d'écart n'ont pas de ligne.

Le supplément de 15 % part-il au premier refus ?

Pas dans tous les cas. D'après le texte de la question, oui si la première proposition est à moins de 5 kilomètres. Si elle est plus loin, le supplément attend un second refus, sur une proposition dans la même commune ou à moins de 15 kilomètres. Le minimum écrit dans la question est 39 euros par chambre en trop, montant indexé 2026. La réponse de la ministre ne répète pas ce taux.

Que peut acheter quelqu'un qui veut plus petit en Flandre orientale ?

Le 10 novembre 2026, de 16 h 09 à 16 h 10, le compteur montrait 18 appartements et 38 maisons d'une ou deux chambres. Les pages en ont rendu 18 et 37. Le prix du milieu des appartements avec un prix d'au moins 20 000 euros était 280 000 euros. À Maarkedal, aucun appartement n'était en ligne, et une maison de deux chambres était demandée 220 000 euros.

Lire aussi

• Le Parlement flamand doit voter le décret logement
• Maisons à vendre
• Appartements en Flandre orientale

Sources : question écrite 725 (2025-2026), Katrien Schryvers ; question et réponse, PDF ; annexe 1, logements et suppléments ; annexe 2, montants 2025 ; Wonen in Vlaanderen, parc au 31 décembre 2025 ; Wonen in Vlaanderen, inscriptions fin 2025 ; objectif social 2026-2042 ; communiqué du 7 avril 2026 ; HLN, 6 novembre 2026, d'après De Tijd ; Het Nieuwsblad, 10 novembre 2026 ; Het Nieuwsblad, Maarkedal ; The Brussels Times, 10 novembre 2026 ; annonces levier.be (10 novembre 2026, 16 h 09 à 16 h 10).

Rédaction Levier. Cet article décrit les annexes de la question 725, les pages officielles du parc et de la liste d'attente, et les annonces lues cet après-midi. Il ne remplace pas un bail, ni une décision de société de logement.